Частичная мобилизация: кого коснется и что будет за уклонение

В марте этого года мы подробно рассказывали о различиях между мобилизацией и военными сборами/ военной службой, а также затрагивали темы ответственности за уклонение от призыва. В связи с сегодняшним заявлением Президента напомним ключевые тезисы в контексте частичной мобилизации.

Что такое частичная мобилизация
При частичной мобилизации мобилизуется часть Вооруженных Сил РФ. Президент РФ и Министр обороны заявляли о том, что мобилизации будут подлежать те, кто имеет боевой опыт и служил срочную службу в армии. Однако в действительности ни в каком нормативном акте это не зафиксировано.

Кто подлежит призыву по мобилизации
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда:
I разряд: солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и мичманы в возрасте до 35 лет, младшие офицеры в возрасте до 50 лет, майоры, подполковники, капитаны 2 и 3 ранга в возрасте до 55 лет. Полковники, капитаны 1 ранга - в возрасте до 60 лет, и, наконец, высшие офицеры в возрасте до 65 лет.
II разряд:  солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и мичманы в возрасте до 45 лет, младшие офицеры в возрасте до 55 лет, майоры, подполковники, капитаны 2 и 3 ранга в возрасте до 60 лет. Полковники, капитаны 1 ранга - в возрасте до 65 лет, и, наконец, высшие офицеры в возрасте до 70 лет.
III разряд:  солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и мичманы в возрасте до 50 лет, младшие офицеры в возрасте до 60 лет, майоры, подполковники, капитаны 2 и 3 ранга в возрасте до 65 лет. 

Как информируют о призыве на военную службу
Согласно ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата, которые должны быть вручены под расписку.
Если вручение повестки невозможно, военком может передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника (не позднее, чем за три дня до назначенного срока).

Как формируется запас
В запас Вооруженных Сил РФ зачисляются граждане, успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации.

Также, согласно этой норме, в запас зачисляются граждане по достижении ими возраста 27 лет, в том числе не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу.

Воинский учет лиц с двойным гражданством и проживающих за пределами РФ
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ не подлежат воинскому учету и, соответственно, призыву граждане, постоянно проживающие за пределами РФ. 
При этом граждане РФ, имеющие двойное гражданство, и проживающие на территории РФ, могут быть призваны на военную службу даже в том случае, если они проходили военную службу в иностранном государстве (за исключением граждан, проходивших военную службу в Вооруженных силах Таджикистана).

Что если лицо не поставлено на воинский учет
Те граждане, которые по какой-либо причине не были поставлены на воинский учет, не проходили военную службу и не имеют военного билета не могут быть мобилизованы незамедлительно.
Такие лица могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение установленных законом обязанностей по постановке на воинский учет в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ – максимальное наказание административный штраф до 3 000 рублей. После привлечения к административной ответственности лицо могут поставить на воинский учет и зачислить в запас с последующей возможностью мобилизации.

Что будет за уклонение от военной службы и призыва по мобилизации
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие и обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (призывники).
При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.
Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
Из этого следует, что субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ являются граждане мужского пола, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ, толкуя норму ст. 328 УК РФ, фактически указывает на то, что статьей охватываются случаи уклонения исключительно от срочной военной службы, а не уклонения от призыва по мобилизации.
Указанный вывод не предопределяет будущие действия правоприменителя. Более того, вполне возможно точечное демонстративное привлечение лиц, уклоняющихся от частичной мобилизации к уголовной ответственности по данной статье.


Аналитику подготовил Нухбек Аджиев, юрист АБ "Забейда и партнеры"

Ознакомиться с другими полезными материалами, а так же задать вопросы можно на нашем официальном Telegram канале @zabeydapartners по ссылке.