Консульский допрос

Как сейчас

В#nbsp;соответствии с#nbsp;действующим законом, чтобы провести допрос, обыск, осмотр, выемку, судебную экспертизу и#nbsp;прочие процессуальные действия на#nbsp;территории иностранного государства, нужно направить запрос в#nbsp;его компетентные органы.

Аналогичный порядок установлен и#nbsp;для вызова участников уголовного процесса для#nbsp;участия в#nbsp;следственных и#nbsp;процессуальных действиях, которые осуществляются на#nbsp;территории#nbsp;РФ (ч. 2 ст.#nbsp;456 УПК РФ).

Что предлагают изменить?

Законопроектом предлагается установить, что в#nbsp;исключительных случаях:

• суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель по#nbsp;согласованию с#nbsp;Министерством иностранных дел Российской Федерации может внести запрос о#nbsp;проведении допроса, в#nbsp;том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, или о#nbsp;передаче процессуальных документов консульскими должностными лицами Российской Федерации
• запрос о#nbsp;вызове может быть направлен по#nbsp;согласованию с#nbsp;Министерством иностранных дел Российской Федерации консульским должностным лицам Российской Федерации в#nbsp;соответствии с#nbsp;международным договором Российской Федерации.

По#nbsp;сути ключевой идеей законопроекта является наделение консульских учреждений полномочиями, связанными с#nbsp;организацией проведения допроса лиц, находящихся на#nbsp;территории иностранного государства и#nbsp;вызовом в#nbsp;Российскую Федерацию участников уголовного процесса для#nbsp;производства следственных и#nbsp;процессуальных действий.

Сейчас#nbsp;же подобные действия могут осуществляться только органами власти иностранного государства по#nbsp;запросу российской стороны.

Зачем?

Исходя из#nbsp;пояснительной записки к#nbsp;законопроекту можно сделать вывод, что главной целью данного решения является наличие проблем с#nbsp;исполнением недружественными странами запросов о#nbsp;международной правовой помощи.

Поэтому, по#nbsp;мнению авторов инициативы, расширение полномочий консульских учреждений позволит преодолеть существующие в#nbsp;настоящее время проблемы. Также отмечается, что у#nbsp;дипломатических представительств и#nbsp;сейчас есть ряд полномочий в#nbsp;рамках уголовного процесса, а#nbsp;подобные механизмы уже существуют в#nbsp;других государствах, например, в#nbsp;Польше.

Как это может работать на#nbsp;практике

Следственным органом с#nbsp;согласия МИД#nbsp;РФ в#nbsp;адрес российского консульства направляется запрос об#nbsp;организации проведения допроса. После его получения консульское учреждение проводит допрос лица в#nbsp;соответствии с#nbsp;требованиями УПК#nbsp;РФ или организует проведение допроса по#nbsp;видеоконференцсвязи самим следователем.

Что касается вызова участников уголовного судопроизводства для#nbsp;осуществления процессуальных и#nbsp;следственных действий на#nbsp;территории РФ, то#nbsp;законопроектом не#nbsp;предусмотрено изменений, за#nbsp;тем лишь исключением, что указанные действия будут осуществлять консульские учреждения.

Плюсы и#nbsp;минусы подобного решения

+ Целью
инициативы является обеспечение доступа к#nbsp;правосудию для#nbsp;лиц, которые проживают либо находятся за#nbsp;пределами территории России. В#nbsp;конечном счете это положительно влияет на#nbsp;всестороннее, полное и#nbsp;объективное рассмотрение уголовного дела.

—#nbsp;С#nbsp;другой стороны, в#nbsp;полной мере преодолеть поставленную в#nbsp;пояснительной записке проблему, а#nbsp;именно отказ недружественных стран в#nbsp;удовлетворении запросов об#nbsp;оказании правовой помощи, с#nbsp;помощью данного средства вряд#nbsp;ли возможно. Консульские учреждения могут действовать только на#nbsp;основе принципа добровольности, поскольку не#nbsp;обладают полномочиями по#nbsp;процессуальному принуждению к#nbsp;совершению процессуальных действий и#nbsp;априори не#nbsp;могут действовать силовым методом.

Кроме того, из#nbsp;законопроекта пока непонятно, насколько широко будет трактоваться понятие «исключительных случаев», и#nbsp;что будет подпадать под эту категорию.

Ознакомиться с другими полезными материалами и задать вопросы можно на нашем официальном Telegram канале @zabeydapartners по ссылке.