Чем отличается обыск от обследования помещений?

Обследование

Обыск

Какое основание проведения?

Обследование проводится при отсутствии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела, но при наличии информации о готовящемся, либо уже совершенном преступлении.

Обыск проводится при наличии возбужденного уголовного дела, при наличии достаточных данных, указывающих, что в этом месте могут находиться предметы, документы и ценности, имеющие значение для уголовного дела, либо труп или разыскиваемое лицо (подозреваемый, обвиняемый, без вести пропавший и др.).

На основании какого распорядительного документа проводится обследование/обыск?

Обследование проводится на основании распоряжения уполномоченного сотрудника оперативной службы.

В случае обследования в жилище – на основании судебного решения, либо распоряжения о производстве ОРМ, не терпящего отлагательства.

Обыск проводится на основании постановления следователя/дознавателя о производстве обыска.

В случае обыска в жилище – на основании судебного решения/ постановления о производстве следственного действия (в случае, не терпящем отлагательства).

Кто принимает решение о проведении обследования/обыска?

Решение о проведении обследования принимается уполномоченным сотрудником оперативных служб.

Перечень сотрудников, уполномоченных на принятие данного решения, строго утверждается ведомственными приказами (например: Инструкция МВД).

Решение о проведении обыска принимается следователем/ дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело.

Допускается ли проведение обследования/обыска в жилище без судебного решения?

Допускается, в случаях, не терпящих отлагательства с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

В течение 48 часов с момента начала проведения обследования орган обязан получить судебное решение, либо прекратить проведение обследования.

Да, допускается, в случаях, не терпящих отлагательства, с уведомлением суда и прокурора не позднее трех суток с момента начала производства следственного действия.

После получения уведомления суд в течение 24 часов проверяет законность обыска.

Кем проводится?

Обследование проводится оперативными сотрудниками.

Обыск проводится следователем/ дознавателем лично, либо следователем/ дознавателем совместно с оперативными сотрудниками, либо только оперативными сотрудниками по письменному поручению следователя/ дознавателя.

В какое время может проводиться обследование/обыск?

Обследование и обыск проводятся в дневное время (с 6:00 до 22:00). В случаях, не терпящих отлагательства, указанные действия могут быть проведены в ночное время (с 22:00 до 6:00).

Предъявляется ли документ-основание перед началом проведения обследования/обыска?

Да, оперативный сотрудник перед началом обследования обязан предъявить распоряжение/ постановление суда о его проведении.

Да, следователь/дознаватель перед началом обыска предъявляет постановление о его проведении.

При этом вы можете не открывать дверь лицу, пока вам не будет предъявлено постановление о производстве обыска и оглашено его содержание.

Вручается ли копия документа-основания для проведения обследования/обыска?

Да, оперативный сотрудник обязан вручить его копию.

Нет, такой обязанности у следователя нет, однако он должен обеспечить возможность ознакомления с данным документом, то есть он не вправе запретить вам делать из него выписки, зачитать его вслух и записать свой голос на диктофон, сделать фото.

Но на практике, следователь/дознаватель часто запрещает делать фото постановления о производстве обыска, указывая, что это не предусмотрено законом. Однако право использования технических средств, в том числе фотофиксации, при ознакомлении с любым документом, затрагивающим ваши права, следует из смысла статьи 24 Конституции РФ, если это специально не ограничено законом (например, гостайна).

Нужно ли согласие на производство обследования/обыска от собственника?

Да, при гласном обследовании сотрудники должны получить согласие на прохождение в помещение для проведения обследования, поскольку законом они не наделены правом принудительно проникать в помещения.

Однако на практике оперативные сотрудники не всегда знают об этом и трактуют отсутствие законодательного запрета на проникновение в помещение как возможность совершения таких действий.

В случае отказа добровольно открыть дверь и впустить следственно-оперативную группу, сотрудники вправе вскрыть дверь принудительно с применением технических средств.

До принудительного вскрытия двери следователь (дознаватель) должен предъявить постановление о производстве обыска/судебное решение и огласить его содержание.

Предъявление одного удостоверения не будет являться достаточным, без предъявления постановления вы можете не пускать сотрудников в помещение.

Должны ли присутствовать понятые?

Представители общественности (понятые) должны присутствовать только в случае, когда при обследовании изымаются предметы и документы.

Понятые присутствуют при проведении обыска в силу прямого указания закона. В случае проведения обыска в труднодоступной местности, при отсутствии средств сообщения, наличия опасности для жизни и здоровья людей, можно использовать технические средства фиксации (фото-видео съемки) в отсутствие понятных.

Обязательно ли присутствие адвоката?

Присутствие адвоката при проведении обследования необязательно, но оперативные сотрудники не вправе не допустить адвоката к участию в обследовании.

На практике встречаются случаи недопуска адвокатов к месту проведения обследования, что является незаконным, поскольку каждый имеет конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи, а все органы, осуществляющие ОРД обязаны содействовать в реализации такого права.

Присутствие адвоката при проведении обыска допускается. В случае его приглашения следователь/ дознаватель не вправе отказать в участии адвоката при производстве обыска.

При этом следователь/дознаватель может не ждать прибытия адвоката и вправе начать обыск без него, если ему добровольно открыли дверь или если специалисты по вскрытию дверей приедут на место быстрее. Приглашение адвоката не является основанием для приостановления обыска (КС РФ).

Могут ли запретить общаться между собой и перемещаться при проведении обследования/обыска?

В случае обследования таких полномочий у оперативных сотрудников не имеется.

Однако на практике лица, находящиеся в месте проведения обследования могут быть ограничены в общении и передвижении.

В ряде случаев суды считают применение таких мер допустимым, поскольку прямого запрета на принятие таких мер при проведении обследования в законе нет.

При производстве обыска следователь/ дознаватель может запретить лицам, находящимся в месте проведения обыска, общаться между собой, а также запретить перемещаться в помещении, либо установить запрет на его покидание, о чем делается отметка в протоколе.

В случае нарушения запрета следователь (дознаватель) протоколирует данное нарушение и затем направляет материал в суд, который в течение 5 дней рассматривает протокол и принимает решение о наложении денежного взыскания в размере 2500 рублей.

Может ли быть проведен личный обыск при проведении обследования/обыска?

Нет, в ходе проведения обследования не предусмотрена возможность проведения личного обыска.

В ходе обыска в отношении лиц, находящихся в помещении, может быть произведен личный обыск, а также могут быть изъяты личные вещи имеющие непосредственное отношение к уголовному делу, однако для этого требуется судебное решение.

Однако личный обыск может проводиться и без него, только при наличии явных оснований полагать, что данное лицо скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. Произвольно проводить личный обыск без наличия указанных оснований недопустимо.

При этом личный обыск должен проводиться лицом того же пола, в присутствии понятых того же пола и специалистов, если они участвуют в следственном действии.

Кроме того, в случае, если обыск проводится оперативными сотрудниками, то они не вправе самостоятельно без письменного поручения следователя/дознавателя произвести личный обыск.

Могут ли в ходе обследования/обыска изыматься предметы и документы?

Да, в ходе проведения обследования могут изыматься предметы и документы, которые находятся в открытом доступе и не требуют поиска, то есть вскрытия сейфов, шкафов, ящиков и т.д..

Да, в ходе проведения обыска могут изыматься предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела.

Выдаются ли копии изъятых документов в ходе обследования/обыска?

При проведении обследования, в случае изъятия предметов и документов, лицу, у которого изымаются документы, предоставляются заверенные копии.

В случае невозможности предоставления копий документов сразу, они передаются в течение пяти рабочих дней с момента изъятия документов.

Законом не предусмотрена выдача копий документов, изъятых при проведении обыска, но изымаемые вещи и документы разрешено фотографировать.

Могут ли вскрываться сейфы, шкафы, тумбы и т.п.?

При обследовании не осуществляется поиск доказательств, в связи с чем у сотрудников отсутствуют полномочия на вскрытие сейфов, шкафов, тумб и т.п..

Нередко на практике оперативными сотрудниками это правило игнорируется.

Вместе с тем оперативные сотрудники вправе изъять сейф, шкаф и т.п..

При обыске в случае отказа добровольно открыть сейфы, шкафы (и т.п.) их могут вскрыть принудительно при помощи технических средств.

Могут ли изыматься электронные носители информации?

Да, в ходе проведения обследования могут изыматься электронные носители информации.

Однако при их изъятии сотрудник изготавливает их заверенные копии, либо по ходатайству их владельца оперативным сотрудником или специалистом, привлеченным к участию в обследовании, информация переносится на другие электронные носители (в случае их предоставления).

Если в месте проведения обследования невозможно сделать копии или перенести информацию, электронные носители возвращаются в течение пяти рабочих дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.

Да, в ходе проведения обыска электронные носители могут изыматься при участии специалиста.

По ходатайству владельца электронного носителя, информация может быть скопирована на другой носитель в присутствии понятых. Носитель нужно предоставить самостоятельно.

Можно ли изымать электронные носители у предпринимателей в ходе обследования/обыска?

Да, могут, поскольку специальных правил изъятия у предпринимателей электронных носителей информации в ходе обследования не предусмотрено.

В ходе проведения обыска не допускается изъятие электронных носителей информации у предпринимателей в связи с уголовным преследованием по экономическим преступлениям (ч. 4.1 ст. 164.1 УПК РФ), за исключением следующих случаев:

-изъятия носителя на основании судебного решения;

-назначения в отношении носителей экспертизы;

-когда у владельца нет полномочий на хранение данной информации;

-когда информация может быть использована для совершения новых преступлений;

-когда копирование может повлечь за собой ее утрату по заявлению специалиста.

Составляется ли протокол в ходе проведения обследования/обыска?

 В ходе проведения обследования протокол составляется только в случае изъятия каких-либо предметов и документов.

Протокол подписывается всеми участвующими лицами, в том числе и понятыми, которые присутствовали при изъятии предметов и документов.

Протокол обыска составляется в любом случае, даже если ничего не было обнаружено и изъято.

Протокол подписывается следователем/ дознавателем, а также всеми участвующими лицами, в том числе и понятыми.

Вручается ли копия протокола обследования/обыска?

Да, копия протокола обследования вручается лицу, у которого было проведено ОРМ.

В случае невозможности выдачи копии протокола сразу после проведения обследования, она должна быть направлена заказным письмом не позднее одного рабочего дня с даты проведения обследования.

Да, копия протокола обыска вручается лицу, у которого был проведен обыск сразу после проведения данного следственного действия.

Куда обжаловать незаконные действия в ходе обследования/обыска?

Такие действия могут быть обжалованы:

-прокурору,

-в вышестоящий орган (например, если обследование провел оперативный сотрудник ОМВД района, то в УМВД по данному региону),

-в суд.

В законе не определен порядок судебного обжалования незаконных действий при проведении обследования.

На практике судебное обжалование возможно как в порядке ст. 125 УПК РФ, так и КАС РФ.

Незаконные действия следователя/ дознавателя или уполномоченных ими сотрудников могут быть обжалованы:

- прокурору,

- руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ,

- в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.