ТОП-15 вопросов про военную службу, военные сборы и мобилизацию

Специальная военная операция, которая проводится на территории Украины, вызвала множество вопросов касательно воинского долга различных категорий граждан нашей страны. Чтобы избежать разночтений и недопониманий, мы отвечаем на самые очевидные из них.

Данная информация не является полноценной консультацией адвоката, которая необходима для более глубокой и детальной оценки каждой конкретной ситуации.

Вопрос 1. Военная служба, военные сборы и мобилизация – это равнозначные понятия?

Нет, это разные мероприятия, проводимые в различных условиях и преследующие разные цели. 

Вопрос 2. Что такое военная служба и что будет за уклонение от ее прохождения?

Военная служба – это вид государственной службы, исполняемый гражданами в Вооруженных силах РФ. Согласно статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Уголовным кодексом РФ для граждан мужского пола, достигших возраста 18 лет, состоящих на воинском учете и не явившихся в установленном законом порядке на военную службу, закреплена ответственность за уклонение от призыва на военную службу, предусматривающая наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет.

Вопрос 3. Как уведомляют о призыве на военную службу?

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата, которые должны быть вручены под расписку. Если вручение повестки невозможно, военком обязан передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника (не позднее, чем за три дня до назначенного срока).
Но на данный момент в Государственной Думе РФ находится на рассмотрении в третьем чтении законопроект, который позволит военному комиссариату направлять повестку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу (месту жительства или месту пребывания). Повестки военного комиссариата, направленные по почте, будут считаться полученными под расписку в день доставки (вручения) гражданину или совершеннолетним членам его семьи, если в уведомлении о вручении заказного письма есть отметка организации почтовой связи о доставке заказного письма гражданину.
То есть, как только гражданин получит повестку на почте и распишется о ее получении, то почтовое отделение сразу же уведомляет военный комиссариат о получении таковой и подтверждением в данном случае будет являться подпись гражданина.
В том случае, если гражданин получит такое письмо на почте или от почтальона и распишется в графе о получении, но не явится в установленные сроки в военный комиссариат, то такое деяние повлечет уголовную ответственность по статье 328 УК РФ, то есть уклонение от военной службы. Максимальным наказанием в данном случае будет являться лишение свободы до двух лет.

Вопрос 4. Наступит ли уголовная ответственность в случае неявки на почту или при неполучении повестки на почте (в случае принятия указанного законопроекта)?

Если гражданин не является на почту и не получает соответствующую повестку, то привлечь его к ответственности за это нельзя, поскольку причины такой неявки могут быть вполне уважительными (от отсутствия соответствующего уведомления о необходимости явки на почту из почтового отделения до отсутствия гражданина по месту регистрации). Это не будет считаться уклонением от военной службы, так как он не был уведомлен должным образом. Однако, если на почте или при получении повестки от почтальона гражданин откажется ее получать и тем более расписываться, то согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, такие действия повлекут уголовную ответственность за уклонение от военной службы.
Важно отметить, что после принятия предложенного законопроекта будет также являться должным уведомлением, если повестку подписывают родственники призывника, будь то родители, совершеннолетние братья/сестры или бабушки/дедушки.

Вопрос 5. Что может быть уважительной причиной неявки призывника в военкомат?

Гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены. К ним относятся:

• заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Вопрос 6. В каких еще случаях наступит ответственность за уклонение от призыва на военную службу?

Уклонением от призыва на военную службу считается неявка без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Согласно пункту 4 Пленума Верховного Суда РФ об этом могут свидетельствовать неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
При этом стоит отметить, что помимо призывов в армию на срочную службу, законом предусмотрен и призыв на военные сборы.

Вопрос 7. Чем военные сборы отличаются от призыва в армию?

Военные сборы являются мероприятием, направленным на поддержание мобилизационной готовности граждан, которые, к примеру, отслужили срочную службу и были уволены в запас. И поэтому это не является мерой по мобилизации вооруженных сил РФ или полноценной военной службой.

Вопрос 8. Могут ли отправить на «специальную военную операцию» участников военных сборов?

Не могут, так как Статьей 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» четко определено, что целью военных сборов является подготовка к военной службе граждан, пребывающих в запасе, и проведение военных сборов в иных целях не допускается.
Однако это могут сделать под иным предлогом, например, если в период прохождения сборов или срочной службы вам предложат заключить контракт о прохождении военной службы. В случае подписания такого контракта у руководящего состава будут все полномочия, чтобы задействовать вас в операции. Если кто-либо из вышеуказанных лиц оказывает давление или иным образом провоцирует вас к заключению контракта, то в таком случае необходимо писать соответствующую жалобу в военную прокуратуру по месту службы для проведения проверки. К слову, такая жалоба может быть подана и вашими родственниками.

Вопрос 9. Какая существует ответственность за уклонение от военных сборов?

При решении вопроса о том, стоит ли игнорировать призыв на военные сборы, следует помнить, что за это предусмотрена административная ответственность статьей 21.5 КоАП РФ, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.

Вопрос 10. Что такое мобилизация и как она организована?

Под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в РФ может быть общей или частичной. Общая мобилизация охватывает всю экономику и проводится на всей территории страны. При частичной мобилизации мобилизуется часть Вооруженных Сил РФ на определенной территории, где происходят военные действия.
В случае агрессии против России или угрозы такой агрессии в соответствии со статьей
4 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» Президент РФ может объявить мобилизацию. Своим указом он определяет, люди какого возраста и какой военной специальности должны быть призваны. После этого военкоматы рассылают повестки гражданам.

Вопрос 11. Кого призовут, если будет объявлена всеобщая мобилизация?

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу не подлежат граждане с неснятой или непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления, а также имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Это значит, что все остальные категории лиц мужского пола могут быть призваны в армию.
Таким образом, в случае всеобщей мобилизации могут призвать в армию всех мужчин не старше 50 лет, не имеющих соответствующих ограничений по здоровью и права на отсрочку по иным основаниям, которые прошли срочную службу или сразу были зачислены в запас.

Вопрос 12. Что будет, если проигнорировать всеобщую мобилизацию?

Ответственность в таком случае зависит от конкретных действий/бездействий, совершенных гражданином. Напомним, что мобилизация осуществляется также посредством вызова гражданина в военный комиссариат повесткой. Для уклонения от мобилизации Уголовный кодекс РФ или Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривают отдельных статей, поэтому квалифицироваться противоправные деяния будут по уже ранее упомянутым составам.
Так, например, для лиц, которые не становились на учет, хотя по закону были обязаны, или которые не уведомили военный комиссариат о смене места жительства/работы, наступит административная ответственность по статье 21.5 КоАП РФ, то есть неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, которая влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 3 000 рублей. Также напомним, что уведомлять военкомат необходимо в двухнедельный срок после того, как произошли такие изменения.
Также, в случаях уклонения от военной службы, которые были описаны выше, наступит уголовная ответственность по статье 328 УК РФ, максимальным наказанием за такое деяние является лишение свободы на срок до двух лет.

Вопрос 13. Могут ли призываемого гражданина насильно доставить в военный комиссариат?

Нет, у сотрудников комиссариата нет таких полномочий. Однако в случаях, если призывник некоторое количество раз не открывает дверь, то данная информация может быть передана в правоохранительные органы, чаще всего участковым, и в последующие разы приходить уже будут с ними.
Бывают случаи, когда сотрудники комиссариата используют «приманку» в виде почтальона, который пришел доставить гражданину очередное письмо, но сами стоят вне поля зрения дверного глазка и после открытия двери призывником, превышая свои полномочия, предлагают ему проехать в военкомат. Напомним, что это является прямым нарушением конституционных прав граждан, так как в полномочия указанных должностных лиц входит исключительно вручение повесток под расписку.

Вопрос 14. Меня задержали сотрудники полиции и везут в военкомат, что делать?

Изначально вам необходимо уточнить, на каком основании ограничивают ваше право на передвижение. Сотрудники могут сослаться на пункт 1 статьи 14 Закона «О полиции», сказав, что задержание производится в соответствии с тем, что вы подозреваетесь в совершении преступления, предусмотренного статьей 328 УК РФ (уклонение от военной службы). Однако это является исключительно надуманным основанием, так как повестку вы не получали и законный срок прибытия в военкомат не нарушали, следовательно, не можете быть субъектом данного преступления. Требуйте отпустить вас, обосновав это тем, что повестку вы не получали, а также попросите вручить повестку с указанным в ней сроком о прибытии в военный комиссариат. Если сотрудники не соглашаются на это, то следует звонить своему адвокату и держать с ним связь на протяжении всего пути до момента его прибытия, чтобы избежать иных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

Вопрос 15. Могут ли уклоняющихся призывников отслеживать по камерам, объявлять их машину в розыск и т.п.?

Если гражданин не получал повестку и не расписывался об этом, то ни у военкомата, ни у правоохранительных органов нет оснований, чтобы заносить его данные в соответствующие системы отслеживания, поэтому отслеживать призывника таким образом на законных основаниях не могут.
Однако, если гражданин под расписку получил повестку и не явился в военкомат в установленный срок без уважительных причин, то такая информация может быть передана в правоохранительные органы с последующим возбуждением уголовного дела по статье 328 УК РФ (уклонение от военной службы). Занимается данной категорией дел Следственный комитет РФ, поэтому в случае крайней необходимости данные этого гражданина могут быть занесены в системы отслеживания сотрудниками СК, однако на практике такое происходит крайне редко.

Ознакомиться с другими полезными материалами, а так же задать вопросы можно на нашем официальном Telegram канале @zabeydapartners по ссылке.